4月21日發布的《河北雄安新區規劃綱要》一文從空間布局、城市風貌、生態環境、產業布局、安全體系、智慧城市等方面介紹并展望了雄安新區的未來規劃。

首先簡單介紹一下本次規劃的發展定位等背景。

發展定位

雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地，要建設成為高水平社會主義現代化城市、京津冀世界級城市群的重要一極、現代化經濟體系的新引擎、推動高質量發展的全國樣板。

建設目標

到2035年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會主義現代化城市。

規劃范圍

本次新區規劃范圍包括雄縣、容城、安新三縣行政轄區（含白洋淀水域），任丘市鄚州鎮、茍各莊鎮、七間房鄉和高陽縣龍化鄉，規劃面積1770平方公里。選擇特定區域作為起步區先行開發，形成“北城、中苑、南淀”的總體空間格局。

▲這張圖就可以看出起步區在整個雄安新區的空間布局，“北城”利用地勢較高的北部區域，集中布局五個城市組團；“中苑”地勢低洼，有利于結合海綿城市建設，達到濕地與城市和諧共融；“南淀”利用白洋淀生態資源等展現生態景觀。

本次新區規劃分別從創新智能、綠色生態、幸福宜居三個方面共提出了38項指標，其中不乏很多與我們水務水利相關的指標與要點，我們不妨一起來看看這些與我們相關的標準有多高？

▍藍綠空間占比70%，遠景開發強度控制在30%

為了保護新區生態空間，將淀水林田草作為一個生命共同體進行統一保護、統一修復，藍綠空間與建設用地比例控制為7:3，這樣既嚴格控制了其建設用地的規模，也為生態環境建設提供了足夠大的發揮空間。

此外，建設用地的布局也是一大特色，起步區初步布局五個尺度適宜、功能混合、職住均衡的緊湊組團，組團之間也由綠廊、水系和濕地隔離，形成水城共融的空間特色。

▍雨水年徑流總量控制率≥85%

這個指標比較好理解，即場地內全年得到控制的雨量占總降雨量的比例。而年徑流總量控制率又可以通過日降雨量統計分析，從而折算到設計降雨量（每一個控制率對應了一個設計降雨量，具體計算方式此處不展開了。以北京為例，當年徑流總量控制率為85%時，對應的設計降雨量為33.6 mm，其標準差不多為1年一遇的1小時降雨量。）

不過這項指標對于北京沒那么嚴格的要求了，到2035年北京將實現80%以上的城市建成區實現降雨70%就地消納和利用。之所以對雄安新區提出跟高的要求，主要因為北京城市建成區硬化地面高，綠地率水面率均很低，只能在現有的下墊面上采取低影響開發措施做出有限的改造。

而雄安新區的下墊面更偏向于自然狀態，并且新區范圍內本身水面率就很高，所以也更容易實現雨水年徑流總量的控制。

▍重要水功能區水質達標率≥95%，白洋淀水質逐步恢復到Ⅲ－Ⅳ類

水功能區水質達標率是很多城市做規劃時一定要提出的一個指標。北京的最新規劃對這項指標提出的要求也是≥95%，上海更是提出了2035年重要水功能區達標率為100%。

水功能區劃目的是根據區劃水域的自然屬性，結合經濟社會需求，協調水資源開發利用和保護、整體和局部的關系，確定該水域的功能及功能順序。

地表水功能區分為Ⅰ~Ⅴ類，那白洋淀水質恢復到Ⅲ－Ⅳ類意味著水質如何呢？Ⅲ類意味著你可以在里面合理地進行水產養殖、游泳；Ⅳ類水質只要適用于一般工業用水區及人體非直接接觸的娛樂用水區。

▍起步區防洪標準為200年一遇，內澇治理標準為50年一遇

結合新區城鎮規模及規劃布局，建立新區防洪安全體系，起步區防洪標準為200年一遇，五個外圍為100年一遇，特色小城鎮防洪標準原則上為50年一遇。

雄安新區起步區的防洪和內澇防治標準均是按照特大城市的相應標準進行規劃，與北京中心城區2035年的標準一致，可見其戰略地位的確很高。

▍污水收集處理率 ≥99%，污水資源化再生利用率≥99%

雄安新區將分別針對城區、特色小鎮、村莊推廣建設循環再生的污水處理系統。截至2013年底，全國城市污水處理率為89.21%，雄安新區2035年的99%的標準可以說非常嚴格了。

如此高的污水處理標準，也需要完善的雨污分流工程系統。新區同時要求新建雨水系統全部實行雨水、污水分流制，并逐步將容城、雄縣、安新縣城現有合流系統改造為分流制。

▍遠景規劃建設白洋淀國家公園

實行退耕還淀，使得淀區逐步恢復至360平方公里左右，白洋淀正常水位保持在6.5－7.0米。

除了從水安全、水環境、水生態等方面考慮外，水旅游的規劃構建可以努力將其建成人與自然和諧共生的試驗區和科普教育基地。

為什么說雄安既是標準，也是試驗田？

雄安新區的建設是一個從0到1的過程，作為一個新建城市，他需要集中承接北京非首都功能成效顯著，為解決“大城市病”問題提供中國方案。

同樣是到2035年的規劃，雄安新區與北京上海等城市的規劃有很多不同的地方，北京上海的規劃是解決問題，而雄安是避免問題。現在的超一線城市已經暴露出來各種問題：環境污染、教育不均、交通擁堵、買房難、看病難等。

所以雄安新區在吸取其他城市經驗的基礎上，有條件也有能力在規劃初期提供更加合理可靠的方案。

水利上有句話說的好“壩不在高，在于調節能力”，城市規劃也一樣，我們首先要想好什么樣的城市才是雄安需要的，什么樣的城市才能讓生活更美好。

這里已經不需要高破天際的摩天大廈作為地標文化，也不需要最大的購物中心和最奢華的酒店，需要的是形態色彩整體和諧統一的城市空間，需要天人合一的山水格局、田園棲居的宜居環境和優質便捷的公共服務，這些是比房子高度更重要的城市文化。

所以說雄安既是標準，也是試驗田，未來的雄安可以多美好？讓我們拭目以待。