市政府辦公廳日前印發(fā)《關于深入推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），以助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，促進城鄉(xiāng)更新與綠色轉型，創(chuàng)造宜居環(huán)境。

《實施意見》對階段性的主要目標進行明確：2025年，城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展體制機制和政策體系基本建立，城市品質更加精致，建筑能效水平和綠色建造方式顯著提升，城鄉(xiāng)品質和人居環(huán)境持續(xù)改善，綠色治理模式更加完善，綜合治理能力明顯增強。2030年，城鄉(xiāng)建設領域碳排放達到峰值，城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、生長性顯著增強，城鄉(xiāng)建設方式綠色低碳轉型成效顯著，人居環(huán)境質量大幅改善。

營造更多高品質綠色發(fā)展空間

進入新的發(fā)展階段，構建綠色發(fā)展空間格局是當務之急?！秾嵤┮庖姟诽岬?，推進青島都市圈綠色發(fā)展布局。加快都市圈城際、市域（城郊）鐵路建設，推動軌道交通、城市公交有機銜接，打造便捷高效的交通圈。優(yōu)化都市圈中心地區(qū)、中間地區(qū)、外圍地區(qū)產業(yè)布局，構建梯次配套的產業(yè)圈。

建設人與自然和諧共生的美麗城市。以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎，銜接國土空間規(guī)劃，合理確定城市人口、用水、用地規(guī)模以及開發(fā)建設密度和強度。推進綠色生態(tài)城區(qū)建設，鼓勵新建城區(qū)和重點低效片區(qū)（園區(qū)）參照青島市綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）建設的有關要求進行規(guī)劃、建設和運行管理。到2025年年底，規(guī)劃建設綠色生態(tài)城區(qū)不低于5個，零碳試驗區(qū)不低于1個。

此外還要打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風光。持續(xù)改善農村人居環(huán)境，提升農房能效水平。加快既有農房節(jié)能保暖改造，實現(xiàn)農房整體能效提升。加大傳統(tǒng)村落保護力度，在沿海一線，打造傳統(tǒng)村落保護和文旅綜合開發(fā)鄉(xiāng)村旅游經濟帶。到2025年年底，實施農房節(jié)能改造5.6萬戶，農村生活污水治理率達到70%。

“綠色建造”讓城市煥新更出彩

建筑行業(yè)是碳排放重點領域之一，因而未來城區(qū)（鎮(zhèn)）應全面提升綠色建筑綜合發(fā)展水平，推進星級綠色建筑標識認定、提升建筑能效水平、推進近零能耗建筑與超低能耗建筑發(fā)展、推廣裝配化建造方式、加強綠色建材應用、不斷加強技術研發(fā)推廣。

《實施意見》提到，持續(xù)推廣綠色建筑，提升新建建筑中星級綠色建筑比例。重點區(qū)域新建民用建筑全面推廣高星級綠色建筑，鼓勵具備條件的區(qū)域集中連片推廣高星級綠色建筑，到2025年年底，累計建成綠色建筑面積1.5億平方米。此外，提升建筑能效水平，城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，逐步提高建筑能效水平。到2025年年底，累計推廣超低能耗建筑120萬平方米，實施既有建筑節(jié)能改造和能效提升6300萬平方米以上。

在推廣新型建造方式方面，將健全裝配式建筑全過程管理服務體系，鼓勵政府投資工程、鋼結構裝配式建筑以及公共建筑中的公共區(qū)域部分采用裝配式裝修。推廣菜單式裝配式裝修模式，應用模塊化、整體式衛(wèi)生間、廚房，以及裝配式隔墻和墻面等集成化部品部件。到2025年年底，全市新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達到50%以上，累計開工裝配式建筑面積達到4700萬平方米。

讓綠色成為美好生活的“底色”

綠色生態(tài)，不僅是城市發(fā)展方式的轉變，更是一種綠色健康生活方式的詮釋。

《實施意見》明確，實施城市更新和城市建設攻堅行動。重點推進污水、雨水、燃氣、熱力等城市地下管網更新改造，補齊地下基礎設施短板。繼續(xù)完善全市污水處理長效機制，確保城市黑臭水體動態(tài)消除“長制久清”。繼續(xù)推進城市生命線安全工程建設，提升城市安全治理現(xiàn)代化水平，促進城市高質量發(fā)展。

保護青島各個歷史時期的文化遺產，傳承延續(xù)“山、海、城、島”融為一體的城市空間格局及“紅瓦綠樹、碧海藍天”的城市風貌。弘揚青島開放、多元、包容的海洋文化特色，發(fā)揮國際合作新平臺的文化交流作用，實現(xiàn)城市高質量發(fā)展。到2025年年底，歷史文化保護和展示體系基本形成，歷史文化名城格局風貌基本形成，歷史文化活態(tài)傳承基本實現(xiàn)。此外，加快城市軌道交通建設，實施TOD（以公共交通為導向的開發(fā)模式）交通樞紐綜合開發(fā)，建設“慢行友好城市”。