聚力民生工程,撬動城市更新“更大空間”

青島發力推進地下管網更新改造、加強城市污水系統建設、補齊市政基礎設施短板、改善老舊片區功能品質
前不久,由財政部發布的2024年城市更新行動評審結果公示結束,青島等十余個城市獲評首批城市更新示范城市。據悉,青島市將在2024年—2026年示范期內獲得8億元中央獎補資金用于城市更新工作。
根據此前財政部公布的《關于開展城市更新示范工作的通知》,青島作為試點城市下一步將著力攻堅一系列重點領域——
推進地下管網更新改造,摸清地下管網功能屬性、位置關系、運行安全狀況等信息,建立地下管網老舊破損、風險隱患管理臺賬。科學制定計劃,逐步對超過設計使用年限、材質落后、功能失效的城市地下管網進行更新改造,保障穩定供應、提升服務質量、滿足使用需求。提高管網集約敷設水平,打造安全高效的地下管網體系。
加強城市污水系統建設,開展污水系統布局優化,提標改造9座準四類以下的污水處理廠,進一步完善污水處理管網,實施管網運行排查監管、城市黑臭水體動態清零以及排水分級分類管理等長效機制建設,打造李村河流域污水管網全覆蓋樣板區。
補齊市政基礎設施短板,全域推進海綿城市建設,完善城市排水防澇工程體系,按照50年一遇內澇防治標準,對城區河道全面除險;深化城市生命線工程,實現供熱、燃氣、排水等9大防災減災領域智能感知全覆蓋;提升宜居品質,新建一批城市綠色空間,改造一批綜合桿箱、物流設施等。青島自2016年成為國家海綿城市建設試點城市以來,從試點區逐步向全市域展開,“以點帶面”推進海綿城市建設。記者從市住房城鄉建設局獲悉,截至去年年底,青島已累計建設海綿城市達標面積近290平方公里,今年還將新增海綿城市達標面積15平方公里。
改善老舊片區功能品質,實施老舊片區功能改造,圍繞“一老一小”開展嵌入式設施服務改造工程,新建網紅打卡點、推進“國球雙進”進一步提高片區功能品質。同時,加快完善房屋定期體檢、質量保險和養老金等三項制度。2023年7月,住建部等七部門發布完整社區建設試點名單,用兩年時間建設106個完整社區,其中,青島有嶗山區朱家洼社區、膠州市市南小區社區在內的兩個社區入選,不管是買菜、理發,還是送孩子上幼兒園,出門只需步行10分鐘就能完成,如此便利的完整社區生活,正在逐步鋪開。
中指研究院研究總監吳建欽認為,中央財政支持部分城市實施城市更新行動具有重要作用。資金使用方向主要集中在以往較難推進的公共空間更新、老舊片區改造等領域,這有利于加強示范城市公共空間的更新,激勵社會資本參與公共空間更新的積極性,最大程度惠及民生。
城市更新,一直是城市發展的熱點話題。2021年開始,青島在全國較早謀劃并系統開展了城市更新工作,著重在歷史城區保護更新、市政基礎設施建設、舊城舊村改造等十個領域攻堅。截至目前,全市已累計開工項目2700多個。從承載力來看,近年來,青島的交通、公園、停車場、老舊小區等不斷更新;低效片區累計騰空土地6.6萬畝;歷史街區建筑保護更新約92萬平方米;推進10個、共135萬平方米TOD項目建設,城市空間布局持續優化,民生福祉不斷增進。從拉動力來看,近年來虛擬現實、新型顯示等一批專業化產業園區先后在低效片區落地;歷史城區共引入312家重點業態,運營面積19.7萬平方米,對拉動投資、提振內需起到了顯著作用。
結合城市更新的實施,青島還開展城市體檢工作,并建立了清晰臺賬。對照此次更新示范涉及的領域,青島又在地下老舊管網、老舊片區配套等方面查找了10個薄弱環節,建立了底數清單、問題清單、項目清單,逐項擬定了提升改造計劃,為今后工作開展提供了有力支撐。(青島日報/觀海新聞記者 王冰潔)
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