入河入海排污口是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點。
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,指導各地開展入河入海排污口整治,有效管控入河入海污染物排放,保護和改善水環(huán)境質(zhì)量,制定本標準。本標準規(guī)定了組織開展入河入海排污口整治的總體要求、工作流程、整治方案制定,以及依法取締、 清理合并、規(guī)范整治及銷號要求。本標準由生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司、海洋生態(tài)環(huán)境司、法規(guī)與標準司組織制訂。本標準主要起草單位:生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、浙江省生態(tài)環(huán)境科 學設計研究院、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所(生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境應急研究所)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境 標準研究所。本標準生態(tài)環(huán)境部 2023 年 8 月 31 日批準。本標準自 2023 年 11 月 1 日起實施。本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。《總則》規(guī)定了組織開展入河入海排污口整治的總體要求、工作流程、整治方案制定,以及依法取締、清理合并、規(guī)范整治及銷號要求,適用于指導地方各級政府及相關職能部門、入河入海排污口責任主體組織開展、規(guī)范實施、監(jiān)督管理入河入海排污口整治工作。《總則》提出,堅持以水定岸、水陸統(tǒng)籌。從保護和改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出發(fā),根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能明確入河入海排污口整治要求,倒逼岸上污染治理。堅持實事求是、穩(wěn)妥推進。可立行立改的、群眾反映強烈的、對水質(zhì)改善有明顯效果的排污口,優(yōu)先整治。對確有困難、短期內(nèi)難以完成整治的,可合理設置過渡期。對與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益。堅持安全生產(chǎn)、多方協(xié)同。整治工作應充分考慮安全生產(chǎn)要求,統(tǒng)籌防洪、供水、堤防安全、航運、漁業(yè)生產(chǎn)等方面需要,做好銜接協(xié)同。整治技術要求作為工作參考。在排查整治工作中發(fā)現(xiàn)其他不符合相關法律法規(guī)規(guī)定、必須整治的情形,或地方對排污口整治有更嚴格要求的,從其規(guī)定。《總則》規(guī)定了相關工作流程:形成問題清單、編制整治方案、實施分類整治、實施銷號。并對依法取締、清理合并、規(guī)范整治、銷號要求等具體情形和技術要求進行了規(guī)定。存在以下情形之一的,對排污口予以規(guī)范整治:1)使用該排污口的排污單位未按規(guī)定排放污水;4)排污口設置影響水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。排污單位未按規(guī)定排放污水的,按照以下要求實施整治:
1)違反法律法規(guī)規(guī)定,通過排污口直接排放未經(jīng)處理的污水:通過規(guī)范建設和運行污水處理設 施等措施,達到管控要求。2)未按照入河排污口設置決定書(入海排污口備案要求)排放污水的:采取源頭控制、提升改 造污水處理設施、加強運行管理等措施,提高水污染防治水平,確保污水排放滿足入河排污口設置決 定書(入海排污口備案要求)的規(guī)定。3)未雨污分流的:開展雨污分流的排水系統(tǒng)設計、施工和竣工驗收,竣工驗收應達到 GB 50014、GB 50268 要求。排污通道不規(guī)范的,按照以下要求實施整治:
1) 在排污口及其排污通道上違規(guī)搭接其他排口的:清理違規(guī)接入排污通道的支管、支線。2)分流制城鎮(zhèn)雨洪排口晴天有污水出流的:按照 GB 50014 及《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術指南(試行)》要求開展管網(wǎng)調(diào)查,整治混接錯接管網(wǎng);防止向雨水管網(wǎng)傾倒、 排放污染物的行為。3) 排污通道出現(xiàn)跑冒滴漏、滲流等情形,或垃圾、淤泥等污物影響排水水質(zhì)的:對排污通道進 行檢修、更新,或?qū)ε盼弁ǖ肋M行清掏,消除堵點,確保排水暢通。