為全面貫徹落實黨的二十大精神和省委、市委全面振興新突破三年行動的重大部署，目前，沈陽“振興新突破 我要當先鋒”專項行動正轟轟烈烈地展開。按照專項行動要求，市房產局在2023-2025年要組織改造老舊小區1122個，即：2023年改造800個，2024年改造322個，2025年要對全市老舊小區改造回頭看、再摸排、再提升。同時，市房產局還要對供熱老舊管網改造300公里。通過實施改造升級行動，完善社區服務設施，打造宜居生活環境，消除房屋供熱安全隱患，不斷提升百姓幸福指數。

3月14日，沈陽市城市公用事業發展中心主任張界夫在“振興新突破 我要當先鋒”主題系列新聞發布會（推進城鄉融合發展，實施高品質城鄉建設專場）上，就2023年老舊小區改造和供熱老舊管網改造的計劃、舉措介紹情況。

2023年，沈陽全市計劃改造老舊小區800個，總投資111.2億元。改造規模突破以往，前所未有。市房產局以“振興新突破 我要當先鋒”專項行動為載體，堅持以人民為中心的價值取向，以提升基層黨建能力為引領，踐行“兩鄰”理念，著力在“老有所養、幼有所育、住有所居、弱有所扶”取得新進展，努力提升基層政府與市場、社會多元主體間的合作能力，全力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，不斷取得新突破，打造高質量改造項目。

2023年全市計劃改造供熱管網50公里，力爭完成130公里，占三年規劃的43%。今年采暖期結束后，市房產局將對出現故障和存在隱患的管網及時增加納入改造計劃，全部實施改造。改造分為三個階段：1至3月份，為制定計劃及施工準備階段；4至9月份，為工程施工階段；10月份，為工程驗收階段。

為進一步做好供熱老舊管網改造工作，市房產局將采取“一簽兩改三同步”措施：“一簽”就是組織供熱單位簽訂供熱管網改造工程承諾書，落實主體責任；“兩改”就是出現問題的供熱管網必須徹底改造，存在安全隱患的管網必須改造，明確改造任務；“三同步”就是供熱管網改造工程與“拆小并大”、老舊小區改造、背街小巷改造工程同步實施，避免重復施工。同時，要求供熱單位做到＂三設置”、＂三確保“：三設置”，就是設置圍擋、設置公示板、設置安全警示標識；“三確保”，就是確保規范施工、確保安全第一、確保按期保質完工。

發布會上，沈陽市城市公用事業發展中心主任張界夫就老舊小區改造工作與“振興新突破 我要當先鋒”工作是怎樣結合開展的，在今年老舊小區改造中采用了哪些具體方式來體現出沈陽市老舊小區改造的特點的記者提問做出解答。

張界夫指出，今年沈陽市計劃改造800個老舊小區，時間緊、任務重、難度大，無論是在時限、數量、組織上都是新的挑戰，“振興新突破 我要當先鋒”就是要時不我待，迎難而上，啃掉“硬骨頭”。按照9月底整體改造工程完工的要求，我局早謀劃、先推進、快行動，確保我市老舊小區改造工作順利進行。一是科學組織實施，早設計、早招標、早施工。二是管線先行，水電氣熱等管線單位積極配合4月初先期開工，5月底完成地下管線改造工作。三是詳細制定工序，合理組織交叉作業，統籌推進各項改造工程實施。四是倒排工期，以周為單位制定時間表、路線圖，實行掛圖作戰。五是成立改造專班，落實局領導包保，及時督辦落實。

截至2月末，各地區已完成初步設計及概算批復，目前正在組織監理、施工單位掛網招標工作。

為做好今年老舊小區改造工作，我們還將采取了以下措施：

首先，堅持高位推進。成立了主管市長任組長的老舊小區改造工作領導小組，定期調度，統籌協調。市房產局牽頭抓總，各成員單位協同發力，各區政府全力推進。

其次，夯實“人民設計師”機制。各區政府已選聘了129名“人民設計師”，每個老舊小區改造前在充分聽取居民建議的基礎上，“人民設計師”對設計方案修改完善，統籌居民建議、專業設計、國家標準等方面意見和要求，確保設計方案既尊重居民意見又符合設計標準。

第三，落實精細化管理。制定了《工作導則》，規范各項工程實施標準；逐個點位建立了施工組織管理臺賬，對整個改造工程實行閉環管理；選聘了第三方管理單位，全過程監督指導，為工程質量再設一道“防線”；探索智能化管控，重點示范小區安裝智能高清監控系統，監控信息集成到電腦端和手機APP，實時對施工現場進行全方位的監督和管理。

第四，打造完整社區建設試點。以完整社區建設為契機，打造老舊小區改造“沈陽模式”，形成可復制、可推廣的經驗。補齊居住區配套設施與人民群眾實際需求之間的短板。結合老舊小區改造，做好15個完整社區建設試點工作。其他改造的小區，參照《完整居住社區建設標準（試行）》相關標準和內容，因地制宜、量力而行，補齊住宅區配套設施與居民實際需求之間的短板，逐步達到完整社區建設標準。

最后，探索后續管理新辦法。創新管理模式，通過實行引進品牌物業，打包管理老舊小區等模式，有效解決改造后小區管理瓶頸問題。