加快推動城市排水治理能力的提升，關系到城市污水收集處理和雨水排放系統的效能，具有治污減排、水環境質量提升、資源利用、公共安全保障等多重效益，是構建海綿城市、韌性城市最為基礎的環節之一。近三年來，廈門結合第二輪中央生態環境保護督察問題整改，深入打好水污染防治攻堅戰，以“溯源排查、正本清源和排水管理進小區”為抓手，舉全市之力推進排水治理工作。目前，全市已完成投資126億元，推動解決群眾身邊的內澇積水頻發、水環境污染和水生態退化等突出問題和短板，有效改善了城市人居環境，提升了廣大市民的獲得感、幸福感、安全感。
以物聯網、云計算、人工智能、數字孿生為代表的新一代數字信息技術日趨發展成熟，正在向經濟、社會各領域加速滲透，深刻改變現有經濟形式和社會活動，成為城市治理和社會經濟發展轉型的關鍵手段。廈門將新技術與城市排水治理深度融合，以解決行業管理中的短板、痛點為根本目的，提出建立“排水要素全面采集、數據信息全面融合、治理行為全面智能”的排水治理能力提升新路徑。 排水要素數據化是排水治理能力提升的基礎，缺乏完整的數據資源體系，數字賦能排水治理能力提升就無從談起。結合排水要素系統性的特點，廈門分流域、分片區、分單元實施溯源排查，全面摸清排水要素底數。堅持源頭治理，打破城市用地紅線等限制，排查范圍不僅包括市政排水設施要素，而且涵蓋住宅小區、公共建筑和企事業單位內部“毛細血管”等非市政排水設施要素，精準掌握排水戶私接、雨污混接、管道井壁滲漏等問題點，對排水管網運行、質量等情況和排水戶排放行為做到心中有數。全市排查排水管網長度約2.2萬公里，遠超排查前掌握的2200公里管網數據，并發現管網病害點數量約60萬處，雨污混接7.73萬處。 與此同時，統一排水要素數據庫數據格式，規范坐標系與編碼規則，建立管線拓撲關系，進行數字建檔并實時更新，并結合CIM平臺形成地上地下三維立體化的排水管網“一張圖”，從源頭上找準影響污水收集處理效益的問題和短板，為排水治理能力提升的后續工作打下基礎。 正本清源，出自《漢書·刑法志》，意思是指從根本上整頓、從源頭上清理，用在排水治理上是對城市排水雨污混接進行徹底改造的形象說法，具體工程包括對錯接亂排的源頭排水用戶進行整改，完善小區雨、污水管網和市政管網建設，建立健全城市雨污兩套管網系統，實現雨污分流。 由此可見，正本清源改造項目具有點多、面廣、投資大、工程隱蔽性強等特點，不僅是民生工程，更是民心工程。在排水管網“一張圖”的基礎上，建立統一的智慧型信息管理平臺，強化業務+技術深度融合，結合設施的改造、建設以及對各類排水系統涉及的相關活動等信息，配套完善數據管理工具、數據更新工具，協助建立有效的數據更新機制，有效統籌排水治理的“規劃、建設、管理”三大環節。基于物聯網平臺，建立基于大數據分析技術和模擬分析技術的監測預警體系，實現海量異構數據資源的有效整合，全流程數字化管理正本清源改造項目管理，孿生出滿足新時期行業管理、應急處置、決策支持等方面信息，體現數據價值。 立足排水治理改革發展的基本規律，提升排水治理能力現代化水平是數字賦能的根本目的。新一代數字信息技術是手段而非目標，滿足排水治理工作需要、解決業務問題是其內在要求，絕不是炫技。 加快建立“市級統籌、區級實施、企業應用”的智慧排水監管體系，要以提升民生服務和現代化治理能力為重點，以解決排水治理工作中的短板痛點為根本依歸，不搞花架子。積極嘗試“互聯網+”技術在排水治污方面的應用，推動智慧排水系統建設，構建覆蓋全市排水全過程的傳感器采集系統，探索數字信息技術與排水治理業務應用需求間的適應性。通過在線模擬、云計算等技術，加快建立排水設施與排水服務于一體的遠程監控監督平臺，對排水系統的運行狀態和服務水平進行研判，為排水系統的養護以及后續完善提供決策依據。通過信息監測、現場檢查、社會反饋等措施加強監督，開發排水管家APP，通過設置“巡查任務”“事件處理”“考核評價”“排水戶監管”等功能模塊，掌握日常工作進展及相關排水問題處置情況，督促排水戶規范排水，實現監管效率最大化；設立“隨手拍”等功能模塊，實現與居民互動及日常問題反饋，實現小區排水信息化管理，提高工作效率。（王艷艷 王寧） （本文屬于廈門市社科聯、廈門市社科院資助廈門市社會科學調研課題項目）
來源：福建日報
