16屆14次市政府常務會議審議通過《廣州市進一步加強地下管線保護的實施意見》（簡稱《意見》）。《意見》從加強網(wǎng)格化和信息化管理上著手，健全地下管線安全管理責任體系和工作機制。

《意見》提出，建立健全網(wǎng)格化管理架構(gòu)，各區(qū)人民政府、建設工程行業(yè)主管部門分別建立由主要領導牽頭的地下管線保護工作機制，按職責完善規(guī)章制度，明確責任主體，加強監(jiān)督檢查，及時查處破壞地下管線的違法違規(guī)行為。建設工程行業(yè)主管部門應將主管的建設項目涉及地下管線及軌道交通保護、管線遷改工作，納入建設工程安全監(jiān)督體系，明確建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各區(qū)人民政府將新開工項目巡查工作納入綜合網(wǎng)格管理。建設工程行業(yè)主管部門和地質(zhì)勘查主管部門要建立勘察工作監(jiān)督檢查制度，加強工程現(xiàn)場勘察管理，將鉆探作業(yè)納入各自行業(yè)領域工程監(jiān)管體系，監(jiān)督抽查建設單位（含地質(zhì)勘查項目業(yè)主）落實地下管線保護措施情況。

《意見》要求，由市規(guī)劃和自然資源行政管理部門做好市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的維護，加強地下管線規(guī)劃條件核實，將竣工測量、普查、補測補繪成果以及管線權(quán)屬單位報送的地下管線信息納入市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。地下管線工程的建設單位應當委托具有相應測繪資質(zhì)的單位進行竣工測量，成果報送市地下管線信息管理中心錄入市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。地下管線工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及管線權(quán)屬單位在竣工驗收時查驗地下管線竣工測量情況。管線權(quán)屬單位應當將遷移、廢棄地下管線信息報送市地下管線信息管理中心錄入市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。管線權(quán)屬單位未按規(guī)定報送遷移、廢棄地下管線信息，或報送的信息不真實、不準確、不完整，造成地下管線被損壞的，應當承擔相應責任。

根據(jù)《意見》，建設單位做好前期調(diào)查工作，在市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)查詢既有地下管線現(xiàn)狀資料；建設單位在建設方案聯(lián)合評審（或可行性研究報告報審）以及初步設計報審前均應征詢管線權(quán)屬單位、軌道交通權(quán)屬單位意見，根據(jù)相關意見及建設條件，制定對既有地下管線采取保護措施或?qū)嵤┻w改的方案；施工前取得施工影響范圍內(nèi)的地下管線詳查資料，保證地下管線資料真實、準確、完整。

《意見》要求，在重要地下管線安全保護范圍內(nèi)的建設工程，施工單位應當將地下管線保護措施納入專項施工方案并組織專家論證；建設單位組織監(jiān)理單位落實旁站管理，組織管線權(quán)屬單位現(xiàn)場監(jiān)護。在未探測查明地下管線現(xiàn)狀且未采取有效保護措施前，不得進行鉆探、機械開挖、爆破、起重吊裝、樁基施工、頂管等作業(yè)。

《意見》還提出，將未采取地下管線保護措施的行為列入信用記錄范圍及管理信息范圍。市建設工程行業(yè)主管部門明確將工程領域內(nèi)施工、勘察、設計、監(jiān)理單位未采取地下管線保護措施造成施工損害地下管線等行為依法列入各行業(yè)領域信用記錄范圍及管理信息范圍，并負責采集相關信息，并鼓勵將信用記錄結(jié)果及管理信息依法應用于招投標環(huán)節(jié)。

來源：廣州日報