供水管道、排水管(渠)道、電力線路、電訊線路、燃?xì)夤艿馈崃艿篮褪凸艿赖鹊?,都埋藏在城市的地下。?guó)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示,每年70%的地下管線事故,因第三方施工導(dǎo)致。廣州前期發(fā)生多起施工破壞地下管線事故。11月17日,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)王保森在廣州安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專題新聞發(fā)布會(huì)上,談到了廣州在地下管線保護(hù)方面的難點(diǎn),及采取的一系列措施。

王保森表示,目前廣州地下管線保護(hù)的難點(diǎn)在于,管線種類較多,線網(wǎng)密集,布局復(fù)雜,權(quán)屬單位多樣,地下空間開(kāi)發(fā)程度高,建設(shè)工程規(guī)模大、數(shù)量多,地下管線保護(hù)范圍廣、難度大。施工中破壞零星小管線的情況依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)原則處罰較輕,未能產(chǎn)生有效震懾,企業(yè)違法違規(guī)成本較低。

下一步,市住建局將從完善工作機(jī)制、實(shí)現(xiàn)信息共建共享、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查等方面采取措施多管齊下,破解管理難題。

首先是建立健全責(zé)任體系和工作機(jī)制。市地下管線建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市地下管線綜合管理工作進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。目前有關(guān)部門已制定《關(guān)于加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)既有管線保護(hù)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確相關(guān)部門和單位對(duì)管線保護(hù)的職責(zé)。

其次是完善信息共建共享平臺(tái)和機(jī)制。下一步,有關(guān)部門將充分利用“廣州市地下管線開(kāi)挖及會(huì)簽管理系統(tǒng)”嚴(yán)格管理,未經(jīng)系統(tǒng)會(huì)簽的嚴(yán)禁開(kāi)挖。強(qiáng)化管線信息動(dòng)態(tài)更新,通過(guò)管線竣工測(cè)量,確保新增管線信息及時(shí)錄入“廣州市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)”,并對(duì)于存量管線認(rèn)真開(kāi)展補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作。

此外,還要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,加大處罰力度。下一步,有關(guān)部門將探索通過(guò)行業(yè)自律方式推動(dòng)破壞管線責(zé)任單位的懲戒機(jī)制,加快聯(lián)合懲戒機(jī)制實(shí)施,對(duì)野蠻施工破壞地下管線的違法違規(guī)行為依法從重處罰,曝光典型案例,通過(guò)新聞媒體、主題教育等方式開(kāi)展管線保護(hù)知識(shí)宣傳。

他在會(huì)上強(qiáng)調(diào)地下管線是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”,呼吁建設(shè)、勘察、施工、管線權(quán)屬等相關(guān)單位務(wù)必要高度重視,嚴(yán)格按相關(guān)制度來(lái)開(kāi)展施工作業(yè),切實(shí)履行管線保護(hù)責(zé)任,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

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