為落實(shí)國(guó)家及廣東省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，本文參考總結(jié)深圳、廣州治水經(jīng)驗(yàn)，從現(xiàn)狀分析和主要技術(shù)措施方面總結(jié)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效方案的一些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。污水處理提資增效最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，其實(shí)質(zhì)從定性角度，是基本消除建成區(qū)生活污水收集處理空白區(qū)；從定量角度，體現(xiàn)在污水收集率和污水濃度兩個(gè)指標(biāo)。對(duì)工作目標(biāo)的考核緊緊圍繞污水收集率和進(jìn)水濃度，避免采用工程建設(shè)單一目標(biāo)代替污水處理系統(tǒng)整體目標(biāo)。以流域?yàn)閷?duì)象，從水系出發(fā)，對(duì)全區(qū)的水情進(jìn)行全面梳理，找出各鎮(zhèn)街污水處理系統(tǒng)的突出矛盾。（1）抓源頭：強(qiáng)力整治污染源，實(shí)現(xiàn)源頭減污減量。重點(diǎn)開(kāi)展排水達(dá)標(biāo)單元?jiǎng)澐旨皠?chuàng)建，逐個(gè)突破；實(shí)施合流箱渠清污分流，實(shí)現(xiàn)“污水入廠、清水入河”。（2）補(bǔ)短板：著力污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。重點(diǎn)開(kāi)展市政污水管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺，實(shí)施城中村“進(jìn)村入戶”截污納管工程。（3）保通暢：排查現(xiàn)狀管網(wǎng)隱患，疏通梳理現(xiàn)狀管網(wǎng)。重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)狀管網(wǎng)修復(fù)、清淤工程。（4）前瞻性布局：在提質(zhì)增效項(xiàng)目實(shí)施中，全程貫徹“海綿城市”和“智慧水務(wù)”設(shè)計(jì)理念，為項(xiàng)目建成后開(kāi)展智能化管理創(chuàng)造基礎(chǔ)。現(xiàn)有污水系統(tǒng)的主要問(wèn)題（1）排水管網(wǎng)密度分布不均，局部地塊密度較低，存在管網(wǎng)空白區(qū)。
（2）污水收集率較低，各分區(qū)雨污分流率不高：較多片區(qū)為截流式合流制系統(tǒng)，污水收集率不高，部分區(qū)域只建設(shè)主管，未建支管，污水未接戶收集。（3）村居污水治理效果較差：根據(jù)調(diào)查和水質(zhì)檢測(cè)，城中村污水收集率不高，工程整體實(shí)施效果較差，仍有未完全雨污分流片區(qū)。（4）河涌水質(zhì)存在反復(fù)：黑臭水體治理后，河涌水質(zhì)較以往有所提升，基本實(shí)現(xiàn)不黑不臭，但由于溢流現(xiàn)象和局部沿河涌直排建筑污水排口問(wèn)題，水質(zhì)較差，雨季過(guò)后水質(zhì)出現(xiàn)短時(shí)黑臭。（5）污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)濃度低，污水廠運(yùn)行效能不高。（6）外水匯入管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)象嚴(yán)重：山泉水、河湖水、雨水、灌溉水、魚(yú)塘水、自來(lái)水爆管以及地下滲漏水等外水匯入，直接導(dǎo)致進(jìn)廠污水濃度偏低。（7）污水主干管常年高水位運(yùn)行：前期治水建設(shè)的沿涌截污管道，截污限流控制效果差，存在河涌水倒灌與聯(lián)通的問(wèn)題，泵站長(zhǎng)期滿負(fù)荷運(yùn)行，管道水位依然無(wú)法降低。（8）現(xiàn)狀管涵破損、淤積嚴(yán)重：管道和檢查井運(yùn)管缺失或疏于管理，淤積結(jié)垢嚴(yán)重，管道結(jié)構(gòu)性破損、起伏、錯(cuò)口、變形、脫節(jié)現(xiàn)象較多，地下水滲入情況嚴(yán)重，管道長(zhǎng)期滿水，抽干困難。 針對(duì)以上存在問(wèn)題，開(kāi)展提質(zhì)增效工作，主要技術(shù)措施如圖 1 所示。（1）開(kāi)展市政污水管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺工作。按照雨污分流的原則，對(duì)全區(qū)市政管網(wǎng)進(jìn)行排查梳理，對(duì)存量管網(wǎng)的收集效能進(jìn)行評(píng)估，理清配套管網(wǎng)缺口，補(bǔ)齊完善管網(wǎng)未覆蓋區(qū)，消除污水收集設(shè)施空白區(qū)。實(shí)施排水單元配套公共排水管網(wǎng)的新建工作，確保排水單元內(nèi)部改造完成后，片區(qū)污水進(jìn)入污水廠，雨水就近排入河涌（或其他自然水體）。（2）著力強(qiáng)化排水戶源頭管控：細(xì)分排水單元，逐個(gè)突破，分期達(dá)標(biāo)。根據(jù)排水系統(tǒng)，細(xì)分住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)聚集區(qū)等各類排水戶的性質(zhì)，劃分出資單位和督辦部門，整理成臺(tái)賬，制定改造的達(dá)標(biāo)計(jì)劃，逐個(gè)突破，達(dá)標(biāo)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，要求晴天雨水管無(wú)水流、雨天污水不冒溢，解決水浸黑點(diǎn)與內(nèi)澇問(wèn)題，排水單元污水出口濃度達(dá)到考核指標(biāo)，最終分期達(dá)標(biāo)。（3）對(duì)現(xiàn)狀排水管網(wǎng)進(jìn)行隱患修復(fù)。對(duì)現(xiàn)狀市政排水管網(wǎng)進(jìn)行全面摸排及檢測(cè)，結(jié)合日常管養(yǎng)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)混接、淤塞、塌陷、錯(cuò)位、外水滲入等各類缺陷隱患，分類整改，全面進(jìn)行排水管網(wǎng)隱患修復(fù)工作。對(duì)已經(jīng)基本喪失功能的“僵尸”“斷頭”管網(wǎng)，通過(guò)大中修及更新改造等方式進(jìn)行徹底修復(fù)，恢復(fù)已建管網(wǎng)的污水收集轉(zhuǎn)輸能力，進(jìn)一步提高收集率和使用率。以合流渠箱為重點(diǎn)，對(duì)各排口進(jìn)行溯源摸排，實(shí)施清污分流改造，減少山泉水、河湖水、雨水、灌溉水、魚(yú)塘水等外水進(jìn)入污水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“污水入廠、清水入河”，有效騰挪現(xiàn)有污水處理能力，還雨水、山洪水通道，解決雨季溢流和排水不暢的問(wèn)題。對(duì)建筑基坑水、游泳池水、溫泉水、綠化水、景觀水等濃度明顯偏低的污水，研究其經(jīng)簡(jiǎn)易處理后直排河涌的可行性，盡量將處理后達(dá)標(biāo)的廢水排入河涌，減輕污水廠負(fù)荷。加強(qiáng)蓄水增容調(diào)蓄能力建設(shè)，盡可能采用邊溝邊渠、就地散排和屋面雨水?dāng)嘟拥确绞较{雨水。3.1 分析主要外水匯入點(diǎn)，采取有力擠外水措施上階段末端截污治水方式存在局限性，晴天大量外水侵入管網(wǎng)，擠占了管容，導(dǎo)致管道高水位運(yùn)行；雨天管道積存高濃度污水溢流入涌。需對(duì)實(shí)際進(jìn)廠水量水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，計(jì)算實(shí)際產(chǎn)生和收集污水量，進(jìn)而通過(guò)水量與濃度反算外水量，通過(guò)梳理截污設(shè)施臺(tái)賬，管網(wǎng)運(yùn)行狀況分析，監(jiān)測(cè)重要接駁口水質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘等措施摸清外水匯入點(diǎn)。摸清外水后，進(jìn)行清污分流改造，實(shí)現(xiàn)“污水入廠、清水入河”。3.2 對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)的整改與修復(fù)，提升管網(wǎng)運(yùn)行效益對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行全面摸排與檢測(cè)，對(duì)高水位和淤堵管段，進(jìn)行降水清淤后，再進(jìn)行摸排與檢測(cè)。梳理錯(cuò)接、混接臺(tái)賬，逐點(diǎn)整改，實(shí)現(xiàn)雨污分流。根據(jù)管道檢測(cè)的缺陷評(píng)估報(bào)告、運(yùn)行水量與水位，結(jié)合缺陷等級(jí)、現(xiàn)狀使用年限、發(fā)生事故的概率和事故的影響程度等因素，對(duì)管道進(jìn)行清淤與修復(fù)。3.3 徹底消除河涌污水直排口， 解決黑臭水體岸上污染源頭沿河涌和箱渠全面摸排污水和合流直排口，對(duì)污水直排口在岸邊提前截污，對(duì)沿涌建筑直排口進(jìn)行反接入污水主管，對(duì)合流排口進(jìn)行溯源摸排，實(shí)施雨污分流改造。3.4 解決水浸黑點(diǎn)與內(nèi)澇問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)污澇同治調(diào)查片區(qū)內(nèi)的水浸黑點(diǎn)與內(nèi)澇點(diǎn)，分析雨水管網(wǎng)過(guò)流能力以及周邊地勢(shì)分布，從增設(shè)地面雨水收集設(shè)施、擴(kuò)大雨水管渠、清淤疏浚等方面著手，實(shí)現(xiàn)污澇同治。3.5 優(yōu)先解決大排水戶問(wèn)題，分流改造達(dá)標(biāo)驗(yàn)收根據(jù)用水量數(shù)據(jù)，前期優(yōu)先收集和接駁大排水戶污水，可較快提高污水收集率和污水廠進(jìn)水濃度。3.6 其余排水單元基本完成達(dá)標(biāo)改造對(duì)由政府出資的排水單元，加大整改力度，逐個(gè)突破，驗(yàn)收一個(gè)掛牌一個(gè)；對(duì)自行改造的排水單元，加大督辦力度，組織水務(wù)部門進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)分期分批達(dá)標(biāo)。4.1 推進(jìn)排水管網(wǎng)專業(yè)化運(yùn)維管理
實(shí)現(xiàn)公共管網(wǎng)一體化管理，公共污水設(shè)施交由屬地排水公司統(tǒng)一管理，提高專業(yè)化運(yùn)維水平，從設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)、晴天污水溢流、內(nèi)澇布防及治理等多個(gè)方面，對(duì)排水公司的日常運(yùn)維進(jìn)行量化考核。住宅小區(qū)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位可由住建局督辦，工業(yè)企業(yè)有環(huán)保部門督辦，特殊行業(yè)（如醫(yī)院、學(xué)校、汽修等）分別由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促。4.3 構(gòu)建廠網(wǎng)河聯(lián)合調(diào)度體系建立污水廠、泵站、水閘、管網(wǎng)等排水設(shè)施聯(lián)合調(diào)度體系，以流域?yàn)閱挝唬虾佑俊⑺l、泵站、管網(wǎng)、污水廠的各項(xiàng)運(yùn)行要素，制定流域內(nèi)廠網(wǎng)河聯(lián)合調(diào)度方案。通過(guò)合理控制閘門、泵站啟閉，調(diào)節(jié)河湖及管網(wǎng)水位，大幅減少晴天河涌水倒灌以及雨季合流水進(jìn)入污水管網(wǎng)，降低河涌水及雨水對(duì)管網(wǎng)內(nèi)污水濃度的影響。4.4 智慧水系信息化系統(tǒng)的建設(shè)
