城市地下管線安全，是城市正常穩(wěn)定運(yùn)行的保障。近日，南京市建委、規(guī)劃資源局、交通運(yùn)輸局、城管局四部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格城市地下管線規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督工作的通知》。通知對地下管線工程建設(shè)的放線、驗(yàn)線、測量成果匯交和規(guī)劃核實(shí)4個環(huán)節(jié)，進(jìn)行明確管控要求。

從放線環(huán)節(jié)來看，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位，按照規(guī)劃核準(zhǔn)圖進(jìn)行定點(diǎn)放線。放線后，建設(shè)單位會同規(guī)劃資源主管部門、道路設(shè)施管理部門（既有道路內(nèi)的管線工程）、園林綠化主管部門（公共綠地內(nèi)的管線工程）在現(xiàn)場進(jìn)行簽字交接。建設(shè)單位嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)場放線線位進(jìn)行管線開挖施工。

驗(yàn)線環(huán)節(jié)將原來由規(guī)劃資源部門負(fù)責(zé)組織復(fù)驗(yàn)的單一模式，改為建設(shè)單位可根據(jù)需要，選擇建設(shè)單位告知承諾制驗(yàn)線或規(guī)劃資源主管部門組織驗(yàn)線。建設(shè)單位選擇告知承諾制驗(yàn)線，需簽署《管線工程施工承諾書》，并嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施程序要求落實(shí)相關(guān)工作。管線建設(shè)單位應(yīng)自管線竣工測量完成之日起十個工作日內(nèi)，將管線測量數(shù)據(jù)成果匯交至管線數(shù)字化管理機(jī)構(gòu)，并對管線信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

規(guī)劃資源主管部門對照規(guī)劃許可核準(zhǔn)圖，對管線工程空間位置進(jìn)行全面核查。對實(shí)施管位與許可管位一致的，規(guī)劃資源主管部門予以通過規(guī)劃核實(shí)，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格書》。

如果不一致，其中，相鄰管線位置次序關(guān)系未發(fā)生變化、管線間距符合規(guī)范要求的，規(guī)劃資源主管部門予以通過規(guī)劃核實(shí)；相鄰管線位置次序關(guān)系未發(fā)生變化、管線間距不符合規(guī)范要求的，建設(shè)單位履行管線安全承諾后，規(guī)劃資源主管部門予以通過規(guī)劃核實(shí)；相鄰管線位置次序關(guān)系發(fā)生變化、對城市規(guī)劃沒有重大影響的，經(jīng)建設(shè)單位履行處罰程序后，規(guī)劃資源主管部門予以通過規(guī)劃核實(shí)；相鄰管線位置次序關(guān)系發(fā)生變化、對城市規(guī)劃有重大影響的，應(yīng)依法查處并按規(guī)劃要求予以整改，整改后重新申請規(guī)劃核實(shí)。

在落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化信用約束方面，《通知》的規(guī)定也更能體現(xiàn)出創(chuàng)新性。不僅推進(jìn)規(guī)劃審批信息共享，以便各方迅速了解掌握管線建設(shè)信息與道路開挖的地段位置。還通過推行承諾制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場精細(xì)化組織，減小因申請驗(yàn)線審批處理造成對工期的影響，提高工程建設(shè)效率。

【來源：北青網(wǎng)】