為消除工程建設(shè)單位和地下管線產(chǎn)權(quán)單位間存在的“信息孤島”現(xiàn)象，市城市管理委創(chuàng)新搭建信息溝通服務(wù)平臺，增強信息互通。未來，本市還將多措并舉形成監(jiān)管合力，多部門聯(lián)動打擊破壞地下管線的違法違規(guī)行為。

為解決工程建設(shè)單位和地下管線權(quán)屬單位間信息不對稱的難題，市城市管理委搭建起北京市挖掘工程地下管線信息溝通服務(wù)平臺。該平臺為工程建設(shè)單位和管線權(quán)屬單位設(shè)置了單獨的功能入口，工程建設(shè)單位注冊后可發(fā)布有關(guān)工程建設(shè)信息，地下管線權(quán)屬單位注冊后可選擇本單位權(quán)屬管線鋪設(shè)所在區(qū)域。

按照市城市管理委的相關(guān)規(guī)定，挖掘工程建設(shè)單位需在施工開始的30日前在平臺上發(fā)布工程信息，包括施工位置、類型和建設(shè)單位聯(lián)系人等。已在平臺注冊的各管線權(quán)屬單位要在5個工作日內(nèi)根據(jù)該信息回復施工區(qū)域是否有本單位權(quán)屬管線以及相關(guān)資料查詢的聯(lián)系方式。之后，挖掘工程建設(shè)單位需主動與相關(guān)地下管線權(quán)屬單位進行聯(lián)系，查詢相關(guān)地下管線資料，并進行現(xiàn)場確認。

地下管線是城市運行的生命線。目前北京已建成的地下管線達20.81萬公里，涵蓋供水、電力、燃氣、通信等多個領(lǐng)域。隨著城市運行對地下管線的依賴程度越來越大，地下管線事故對公共安全和市民生活的影響也越來越大。

據(jù)市城市管理委統(tǒng)計，截至8月20日，全市今年已發(fā)生各類地下管線外力破壞事故39起，其中燃氣管線34起，自來水管線4起，歌華有線1起。

地下管線到底為何頻頻受傷？通過調(diào)查分析以往發(fā)生的事故不難發(fā)現(xiàn)，主要原因是施工單位作業(yè)前對施工區(qū)域內(nèi)地下管線情況掌握不清、盲目作業(yè)、未制定切實可行的管線保護方案。

其實，早在2007年，本市就出臺了《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施管線工程建設(shè)單位施工安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定》，明確要求，工程建設(shè)單位需在施工前從城建檔案機構(gòu)或是供水、排水、供電等管線檔案管理機構(gòu)、管線權(quán)屬單位處查詢作業(yè)區(qū)域內(nèi)地下管線情況，或直接委托勘察單位探測查明。盡管如此，在實際施工時，還是有不少工程建設(shè)單位并未主動調(diào)查、移交施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料；或未與地下管線權(quán)屬單位進行對接配合，有些即便進行了對接配合，也存在因施工人員變動、現(xiàn)場交底不清晰、施工作業(yè)不規(guī)范、盲目使用機械而引發(fā)事故的現(xiàn)象。

此外，隨著建設(shè)和更新改造，地下管網(wǎng)情況不斷變化，檔案機構(gòu)部分地下管線資料不全、不準，也使得工程建設(shè)單位在獲取地下管線資料時還存在不少困難。

本市地下管線權(quán)屬單位眾多，各管線單位的管線覆蓋區(qū)域和查詢方式又不盡相同，逐個詢問費時費力，一些施工單位為趕工期冒險盲目開挖。

據(jù)市城市管理委統(tǒng)計，截至2019年6月底，北京市挖掘工程地下管線信息溝通服務(wù)平臺已有332個建設(shè)單位用戶注冊，自系統(tǒng)運行以來共有218家建設(shè)單位通過系統(tǒng)累計發(fā)布了4800項工程建設(shè)信息，為做好施工管線配合工作，以及挖掘工程項目的順利實施提供支持與服務(wù)。

【新聞來源：人民網(wǎng)】