貴安新區(qū)地下綜合管廊

為加快補(bǔ)齊城市地下管網(wǎng)短板，進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)供應(yīng)保障能力，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”的決策部署，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定貴州省地下管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案。

方案主要內(nèi)容如下：

一、工作目標(biāo)圍繞推進(jìn)貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善市（州）中心城市和縣城功能，統(tǒng)籌推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求不斷夯實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施能力，提升城市綜合承載力，促進(jìn)我省城鎮(zhèn)化持續(xù)快速健康發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，立足實(shí)際統(tǒng)籌謀劃建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)針對(duì)地下管網(wǎng)建設(shè)與城市發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾，查遺補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高管網(wǎng)覆蓋范圍和供應(yīng)保障能力；強(qiáng)化政策引導(dǎo)，堅(jiān)持約束與激勵(lì)并舉，推動(dòng)各地下管網(wǎng)權(quán)屬企業(yè)加大建設(shè)投入力度；加強(qiáng)對(duì)地下管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，切實(shí)提高地下管網(wǎng)建設(shè)和管理水平。到2022年，建設(shè)改造地下管網(wǎng)9500公里，各類地下管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，運(yùn)行安全和保障能力進(jìn)一步提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)2019—2022年，全省完成地下管網(wǎng)投資360億元，建設(shè)改造一批城市排水、供水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。（一）加快城市地下管線普查。各市縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)地下管線普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保普查工作順利開展，同步推進(jìn)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。運(yùn)用好地下管網(wǎng)普查成果，提高城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理水平。（二）統(tǒng)籌城市地下管網(wǎng)工程建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制和修訂城市地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)地下管網(wǎng)建設(shè)和既有架空線纜入地的管控。按照先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌各類地下管網(wǎng)和城市道路建設(shè)，力爭同步實(shí)施，一次敷設(shè)到位。對(duì)暫不能實(shí)施建設(shè)的管線，要按規(guī)劃預(yù)留管線位置。對(duì)實(shí)施綜合管廊的路段，凡已在管廊中預(yù)留管線位置的，不得再另行安排管廊以外的管線位置。嚴(yán)格控制道路挖掘，杜絕“馬路拉鏈”現(xiàn)象。各級(jí)政府部門要規(guī)范、優(yōu)化地下管網(wǎng)建設(shè)改造行政審批手續(xù)辦理流程，提高辦理效率。（三）加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造，完善收集管網(wǎng)系統(tǒng)，加快末端收集支管的建設(shè)改造，加快老舊破損管道的更新改造，加快雨污合流管道的分流改造，加強(qiáng)對(duì)雨污管網(wǎng)錯(cuò)接、亂接的整治改造，多管齊下全面提高污水收集效率。2019年，建設(shè)改造污水管網(wǎng)1000公里；2020—2022年，建設(shè)改造污水管網(wǎng)1800公里。（四）加快雨水管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)城市雨水管網(wǎng)建設(shè)改造，加快城市易澇點(diǎn)整治，按照城市排澇標(biāo)準(zhǔn)，開展雨水管網(wǎng)改造，建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，實(shí)現(xiàn)源頭減排。2019年，建設(shè)改造雨水管網(wǎng)400公里；2020—2022年，建設(shè)改造雨水管網(wǎng)1100公里。（五）加快供水管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)城市公共供水管網(wǎng)建設(shè)改造，擴(kuò)大城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍，加快使用年限超過50年、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重供水管網(wǎng)的改造，降低供水管網(wǎng)漏損率。2019年，建設(shè)改造供水管網(wǎng)700公里；2020—2022年，建設(shè)改造供水管網(wǎng)2500公里。（六）加快燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)改造，擴(kuò)大城市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍，優(yōu)先保障居民生活用氣，穩(wěn)步發(fā)展工商業(yè)用戶和可調(diào)峰大用戶用氣。加快運(yùn)行時(shí)限超過設(shè)計(jì)使用年限、存在安全隱患的燃?xì)夤芫W(wǎng)改造。城市管道燃?xì)夤?yīng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的新建居住建筑，必須配套建設(shè)管道燃?xì)夤庠O(shè)施。2019年，建設(shè)改造燃?xì)夤芫W(wǎng)500公里；2020—2022年，建設(shè)改造燃?xì)夤芫W(wǎng)1500公里。（七）積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。各城市要編制完善城市地下綜合管廊規(guī)劃，堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”，穩(wěn)步開展城市地下綜合管廊建設(shè)。鼓勵(lì)各地在城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和老舊城區(qū)改造中同步推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。在國家政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極研究制定管廊入廊收費(fèi)政策。到2022年，建成一批地下綜合管廊項(xiàng)目，“馬路拉鏈”問題明顯改善。（八）加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格按照建設(shè)工程基本建設(shè)程序開展城市地下管線工程項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位工程質(zhì)量安全責(zé)任和質(zhì)量終身責(zé)任追究制度。將地下管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量作為五方責(zé)任主體企業(yè)誠信信息管理的內(nèi)容，對(duì)管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量問題多發(fā)、頻發(fā)的企業(yè)，納入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，依法依規(guī)采取行政約束和懲戒措施。

三、保障措施（一）強(qiáng)化組織保障。建立基礎(chǔ)設(shè)施“地下管網(wǎng)”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“地下管網(wǎng)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。（二）強(qiáng)化資金保障。加大資金籌措和投入力度，加快城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造、既有管網(wǎng)普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。厘清地下管網(wǎng)建設(shè)管理中政府與企業(yè)邊界，推進(jìn)特許經(jīng)營，以企業(yè)為主體實(shí)施管網(wǎng)建設(shè)和管理。深化銀企對(duì)接，支持金融機(jī)構(gòu)在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)企業(yè)的信貸投入力度。 （三）加強(qiáng)督促考核。要將地下管網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)具體工作任務(wù)明確細(xì)化到相關(guān)單位，建立有效的督查制度，定期對(duì)地下綜合管廊建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查。堅(jiān)持鼓勵(lì)和鞭策相結(jié)合，對(duì)工作主動(dòng)、成效明顯的通報(bào)表揚(yáng)，在資金安排上增加支持力度；對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的約談問責(zé)，重點(diǎn)督促整改，在資金安排上降低支持力度。

【新聞來源：天眼新聞】