貴安新區地下綜合管廊

為加快補齊城市地下管網短板，進一步提升城市基礎供應保障能力，推動城市高質量發展，按照省委、省政府關于大力實施基礎設施“六網會戰”的決策部署，省住房城鄉建設廳制定貴州省地下管網建設專項行動方案。

方案主要內容如下：

一、工作目標圍繞推進貴州山地特色新型城鎮化示范區建設，進一步完善市（州）中心城市和縣城功能，統籌推進地下管網建設，按照高質量發展要求不斷夯實城市基礎設施能力，提升城市綜合承載力，促進我省城鎮化持續快速健康發展。堅持規劃引領，立足實際統籌謀劃建設項目，重點針對地下管網建設與城市發展需求不相適應的矛盾，查遺補缺，進一步提高管網覆蓋范圍和供應保障能力；強化政策引導，堅持約束與激勵并舉，推動各地下管網權屬企業加大建設投入力度；加強對地下管網建設質量的監管，切實提高地下管網建設和管理水平。到2022年，建設改造地下管網9500公里，各類地下管網系統進一步完善，運行安全和保障能力進一步提升。

二、重點任務2019—2022年，全省完成地下管網投資360億元，建設改造一批城市排水、供水、燃氣等地下管網項目，穩步推進地下綜合管廊建設。（一）加快城市地下管線普查。各市縣人民政府要加強對地下管線普查工作的領導，確保普查工作順利開展，同步推進地下管線綜合管理信息系統建設。運用好地下管網普查成果，提高城市地下管網建設管理水平。（二）統籌城市地下管網工程建設。堅持規劃引領，編制和修訂城市地下管網綜合規劃，加強對地下管網建設和既有架空線纜入地的管控。按照先地下、后地上的原則，統籌各類地下管網和城市道路建設，力爭同步實施，一次敷設到位。對暫不能實施建設的管線，要按規劃預留管線位置。對實施綜合管廊的路段，凡已在管廊中預留管線位置的，不得再另行安排管廊以外的管線位置。嚴格控制道路挖掘，杜絕“馬路拉鏈”現象。各級政府部門要規范、優化地下管網建設改造行政審批手續辦理流程，提高辦理效率。（三）加快污水收集管網建設。推進污水管網建設改造，完善收集管網系統，加快末端收集支管的建設改造，加快老舊破損管道的更新改造，加快雨污合流管道的分流改造，加強對雨污管網錯接、亂接的整治改造，多管齊下全面提高污水收集效率。2019年，建設改造污水管網1000公里；2020—2022年，建設改造污水管網1800公里。（四）加快雨水管網建設。推進城市雨水管網建設改造，加快城市易澇點整治，按照城市排澇標準，開展雨水管網改造，建設雨水滯滲、收集利用等削峰調蓄設施，實現源頭減排。2019年，建設改造雨水管網400公里；2020—2022年，建設改造雨水管網1100公里。（五）加快供水管網建設。推進城市公共供水管網建設改造，擴大城市公共供水管網覆蓋范圍，加快使用年限超過50年、材質落后和漏損嚴重供水管網的改造，降低供水管網漏損率。2019年，建設改造供水管網700公里；2020—2022年，建設改造供水管網2500公里。（六）加快燃氣管網建設。推進城市燃氣管網建設改造，擴大城市燃氣管網覆蓋范圍，優先保障居民生活用氣，穩步發展工商業用戶和可調峰大用戶用氣。加快運行時限超過設計使用年限、存在安全隱患的燃氣管網改造。城市管道燃氣供應覆蓋區域內的新建居住建筑，必須配套建設管道燃氣供氣設施。2019年，建設改造燃氣管網500公里；2020—2022年，建設改造燃氣管網1500公里。（七）積極穩妥推進城市地下綜合管廊建設。各城市要編制完善城市地下綜合管廊規劃，堅持“量力而行、盡力而為”，穩步開展城市地下綜合管廊建設。鼓勵各地在城市新區、產業園區建設和老舊城區改造中同步推進城市地下綜合管廊建設。在國家政策規定的基礎上，積極研究制定管廊入廊收費政策。到2022年，建成一批地下綜合管廊項目，“馬路拉鏈”問題明顯改善。（八）加強地下管網建設質量監管。嚴格按照建設工程基本建設程序開展城市地下管線工程項目建設，全面落實建設、勘察、設計、施工和監理單位工程質量安全責任和質量終身責任追究制度。將地下管網建設質量作為五方責任主體企業誠信信息管理的內容，對管網建設質量問題多發、頻發的企業，納入失信聯合懲戒“黑名單”，依法依規采取行政約束和懲戒措施。

三、保障措施（一）強化組織保障。建立基礎設施“地下管網”建設專項行動聯席會議制度，聯席會議下設辦公室在省住房城鄉建設廳，省住房城鄉建設廳主要負責人兼任辦公室主任。聯席會議辦公室具體負責推進“地下管網”建設各項任務。（二）強化資金保障。加大資金籌措和投入力度，加快城市地下管網建設改造、既有管網普查和綜合管理信息系統建設，穩步推進綜合管廊建設。厘清地下管網建設管理中政府與企業邊界，推進特許經營，以企業為主體實施管網建設和管理。深化銀企對接，支持金融機構在有效控制風險的基礎上，加大對企業的信貸投入力度。 （三）加強督促考核。要將地下管網會戰具體工作任務明確細化到相關單位，建立有效的督查制度，定期對地下綜合管廊建設工作進行督促檢查。堅持鼓勵和鞭策相結合，對工作主動、成效明顯的通報表揚，在資金安排上增加支持力度；對工作不力、敷衍塞責的約談問責，重點督促整改，在資金安排上降低支持力度。

【新聞來源：天眼新聞】