城市地下管線是城市的“生命線”。近期順德陸續推進多項基礎設施建設，開挖道路工程較多，地下管網的安全成為社會關注的熱點。

8月11日舉行的順德區政協“地下管網安全與監管”論壇上，與會政協委員建議，政府監管部門應加強執法督查，探索視頻監控設備等舉措，避免基建項目施工方因層層分包、野蠻施工破壞地下管網。

現象：野蠻施工致供水管網受損達900宗

7月31日，順德發布首個高溫紅色警報。早上6時25分，大良南國中國東宏路口DN800管道受道路施工的影響，出現爆漏。大良、倫教、勒流、杏壇等鎮街臨時停水。經搶修，上述鎮街至次日下午1時50分才全面恢復供水。

8月4日，此次爆漏事件受牽連的單位——廣東順控發展股份有限公司對現場故障爆漏點進行了分析。分析顯示，本次管道爆漏的原因是南國路快速化改造升級施工單位未按照既定施工方案進行施工，導致管道頂部受壓爆裂。

8月11日，順德區政協論壇上，廣東順控發展股份有限公司技術和管網管理部副部長馬萍表示，類似違規施工導致水管爆裂并不是第一次。近三年因市政工程野蠻施工損壞供水管網線合計約900宗。

建議：安裝視頻監控設備加強執法

論壇上，順德區政協委員蘇權興直言，供水、供氣、供電、通訊等地下管網都很重要，一旦出現問題，要有統一部門來協調處理。

順德區政協委員、順德區港華燃氣有限公司總經理徐中結合企業以往的經歷指出，管線施工過程，其實存在層層分包行為。“我們公司近期在樂從的一處管線，因挖掘機作業人員的野蠻施工被破壞。樂從環運部門隨后扣了這臺挖掘機，但挖掘機的業主單位卻遲遲不愿露面，來商談賠償事宜。”徐中說，后經了解，工程施工方與挖掘機業主單位已是4-5層的分包關系。

“最初的甲方可能知道管線的具體位置，但到了第4層，甚至更多層級，這些施工人員因為趕工期就不一定知道了。”徐中建議，鑒于承包的施工隊伍層級多，在地下管網較密集的位置，有關部門可以安裝視頻監控設備，監控施工行為，加強執法力度。若發現野蠻施工導致管網受損，可以針對性地確定責任。同時，城市道路開發要有應急預案，相關地下管網要準確數據，這才能使相關管道施工單位在申請施工前去查證。

探索：鋪設地下綜合管廊保障管網安全

順德地下管網到底有多少？論壇上，順德區環境運輸和城市管理局供排水科科長梁智佳介紹，目前順德全區共有3100公里供、排水管網，700公里的天然氣管網。其中包括132.2公里的油氣管道，屬于大壓力、危險性大的管道。

“面對如此復雜的地下管網，城市道路挖掘前，政府相關部門做好備案管理工作就顯得尤為重要。”梁智佳認為，施工單位與工程方需具備相關資格，30萬以上投資額的道路施工項目，還需由建設部門開具施工許可證。同時通過規劃部門找到地下管網單位了解地下管網的鋪設情況。若涉及到通訊管網的遷改，還需到區經科局開具信息管網相關證明。

“今年順德區政府推進市政基礎設施項目較多，大良南國路改造工程更是區政府確定的重大工程項目。對于7月31日出現的水管爆漏問題，我們深感歉意。”順德區國土城建和水利局交通建設科科長余乃堅表示，該局已成立了標后監管小組，對上述工程施工過程開展督查。若發現存在人為因素的野蠻施工行為，標后監管小組將進行處理。

論壇上，順德區發展規劃和統計局副局長盧廣豪透露，順德區政府已在探索新的地下管網建設模式——地下綜合管廊。這一模式已在佛山新城試點開展，長度約10公里。未來還將在順德新城、北滘新城、潭洲會展城片區鋪設更多地下綜合管廊，從而更好地保障地下管網安全。