生活在城市里，我們幾乎都遇到過這樣的困擾：道路隔三岔五就要“開膛破肚”，今天修管道，明天鋪線纜，因為道路施工而挖斷水管、引起事故的情況也常有耳聞。今后，這些狀況可能會得到有效改善。

會議審議通過了《東莞市城市道路占用、挖掘管理辦法》（下稱《管理辦法》），《管理辦法》將會替代已經實施十多年的老版本，讓占用和挖掘城市道路有更詳細的規章可循。其中就包括“新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘”，明確城市道路短時間內不能再“拉鏈”。

現行《東莞市城市道路臨時占用管理辦法》缺少道路挖掘管理

據了解，我市現行有效的《東莞市城市道路臨時占用管理辦法》(以下簡稱《占用管理辦法》)迄今已實施十多年，主要條款與我市市政管理現狀已不相適應，而城市道路挖掘管理一直未制定專門的規范性文件。一方面，隨著近年我市城市建設的快速發展，軌道交通、截污管網、道路橋梁、地下管線的建設強度不斷加大，城市道路屢屢需要長時間占用、開挖；另一方面，對道路占用、開挖的審批、批后管理卻缺乏統一的制度性文件加以規范，對市容市貌、交通秩序的維護造成較大壓力。因此，確有必要對原《占用管理辦法》進行評估修訂，整合補充道路挖掘審批管理措施，制定出臺新的城市道路占用、挖掘管理辦法。

臨時占用城市道路的期限原則不超3個月 

《管理辦法》規定，任何單位和個人未經城市綜合管理部門及公安交通管理部門批準，不得擅自占用、挖掘城市道路；經許可占用、挖掘城市道路的，應當采取有效措施，減少對行人、交通和市容環境的影響。

經城市綜合管理部門和公安交通管理部門審核批準臨時占用、挖掘城市道路的，由城市綜合管理部門核發《東莞市臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工許可證》或《東莞市市政設施建設類許可證》，申請人必須在占用、挖掘作業現場懸掛上述許可證，并附有建設單位、施工單位項目負責人及聯系方式，按照有關規定做好安全文明施工措施。

任何單位和個人需臨時占用城市道路的，應當向城市綜合管理部門提出申請，臨時占用城市道路的期限原則上不得超過3個月。

管線發生故障可先破路搶修再補辦手續

《管理辦法》規定，需挖掘城市道路的單位和個人，應當向城市綜合管理部門提出申請。

新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經市人民政府批準。埋設在城市道路下的市政、供水、供電、燃氣、通訊等管線發生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時通知城市綜合管理部門和公安交通管理部門，并在24小時內按照規定補辦批準手續。

在城市主、次干道挖掘施工的，應避開交通繁忙時間進行；橫跨城市主次干道、支路以及路口挖掘的管線，應當優先采用頂管技術等非開挖方式進行；縱向挖掘城市道路的，應當根據各類管線的特點分段進行，原則上每段長度不得超過200米，跨越兩個城市主干道交叉口，必須挖掘一段，修復一段，再推進一段。

【文章來源：東莞陽光網】